В Луцке в городском совете состоялись дебаты на тему местного самоуправления
|
|
В течение двух дней в Луцком городском совете продлится тренинг в сфере самоуправления в рамках проекта «Польский опыт системных изменений. Практические импликации для Украины ».
состоялись дебаты на тему местного самоуправления. Участие в мероприятии приняли городской председатель Николай Романюк, секретарь городского совета Сергей Григоренко, депутат городского совета Анатолий Пархомюк, директор отдела неинвестиционный проектов мэрии города Люблин, ответственный за привлечение европейских фондов и реализацию проектов, направленных на развитие Кшиштоф Лонтка.
Начал встречу Анатолий Пархомюк, который представил участников мероприятия и кратко поинформував о сути проекта. По его словам, проект будет реализовываться в восьми городах Украины. Он отметил, что важно выработать определенные предложения, которые позже будет возможно использовать при проведении реформы органов местного самоуправления.
После слово взял мэр Николай Романюк. Он рассказал доступными об основных аспектах Концепции реформирования местного самоуправления в Украине. Также он рассказал о результатах участия во II Форуме местного самоуправления, который проходил в конце марта во Львове.
Городской голова отметил, что Концепция уже рассмотрена КМУ. Разрабатывается план мероприятий по ее внедрению, предусматривающие определенные конкретные пункты о внесении изменений взаконодательных актов и Конституции Украины.
Николай Романюк отметил, что необходимо украинского доносить суть реформы местного самоуправления, чтобы не вызвать сопротивления. По его словам, граждане должны понимать преимущества, которые они получат от реформы.
Городской голова отметил, что в этом плане будет многое зависеть от средств массовой информации.По словам Николая Романюка, основным моментом реформы является децентрализация, что имеет финансовую составляющую. Он отметил, что часть налогов должна оставаться территориальной общине. В частности, можно было бы оставлять 50% налогов на прибыль предприятий в местных бюджетах.
Также городской голова отметил, что еще одним из видов налога является экологический. По егословам, часть средств от него можно оставлять на местах. Кроме того, предполагается вместо облгосадминистраций создание исполкомов при областных и районных советах. В то же время, в области должен быть представитель президента. Сейчас это еще обсуждается.
Кроме того, городской голова отметил необходимость четкого распределения обязанностей и полномочий, чтобыони не дублировались.
Обратил внимание Николай Романюк и необходимость, чтобы в подчинении оставались часть полномочий правоохранительных органов. В частности, муниципальная милиция, участковые милиционеры, ГАИ. В то же время, в подчинении государства должны остаться все другие структуры правоохранительных органов.
Кшиштоф Лонтка отметил, что процесс реформыния административно-территориального устройства в Польше проходил сложно. По его словам, нынешнюю трехуровневую систему местного самоуправления можно было бы заменить на двухуровневую.
Он отметил, что в Польше сельские гмины являются полноценными субъектами правоотношений со всеми полномочиями.
В Конституции Польши есть пункт о децентрализации власти. Государственнаявласть и местное самоуправление являются партнерами.
Также местное самоуправление является независимым. В частности, это и в финансовом плане. Он отметил, что у них органы местного самоуправления сами определяют, как и на что направлять. По его словам, у них нет такой структуры как казначейство. Все деньги находятся на счетах в коммерческих банках. Кшиштоф ЛоНТКА отметил, что государство всегда может проконтролировать местные общины, на что они направляют средства и правомерно их используют.
Рассказал он и о сотрудничестве с ЕС. По его словам, они активно поддерживают проекты в пяти направлениях: трудоустройство людей продуктивного возраста; инвестиции в науку и инновации в развитие экономики; охрану окружающейщей природной среды, энергосберегающих мероприятий и проблемам изменения климата; развитие образования; борьбу с бедностью и социальным исключением.
Выступил перед собравшимися и секретарь городского совета Сергей Григоренко. Он отметил, что нынешняя система организации власти является пережитком советской системы. По его убеждению, чтобы местное самоуправление раболо эффективно необходимо дать местным общинам больше полномочий, обеспечить финансовый ресурс и ликвидировать областные и районные государственные администрации.
После собравшиеся перешли к вопросам, касающихся уровня социального и медицинского обеспечения граждан Польши, уровня заработной платы работников органов местного самоуправления, налоговой сИстеми т.п..
В завершение дебатов, Анатолий Пархомюк поблагодарил всех за участие в сегодняшней дискуссии и пригласил завтра посетить следующую часть семинара.
Об этом сообщили в Луцком городском совете
|
| |
|
