В Житомирской области к решению проблем рынка труда - через социальный диалог
|
|
В областном центре занятости состоялся круглый стол «Обеспечение трудоустройства социально незащищенных слоев населения, в частности, несовершеннолетних граждан». В обсуждении темы мероприятия приняли участие заместитель председателя облгосадминистрации Ярослав Долгих, руководители и провидни специалисты департаментов облгосадминистрации; территориальной государственной инспекции по труду; областного центра социальных служб для семьи, детей и молодежи; объединения организаций работодателей, Федерации профсоюзов Житомирской области; областного отделения Фонда социальной защиты инвалидов; директора горрайцентре занятости.
Главныецели круглого стола - ознакомить социальных партнеров службы занятости с нововведениями законодательства о занятости населения, проанализировать проблемы обеспечения в области занятости лиц, нуждающихся в дополнительных гарантиях занятости, и расширить социальный диалог между всеми организациями в регионе, которые занимаются проблемами социально незахыщенных слоев населения.
Руководители отделов областного центра занятости предоставили участникам круглого стола расширенную информацию о ситуации на рынке труда области, особенностей трудоустройства отдельных категорий безработных в новых законодательных условиях, практики реализации в области Закона Украины «О занятости населения» в новой редакции.
Каксообщила заместитель начальника отдела статистики и прогнозирования Светлана Жайвороновська, уровень занятости населения области по сравнению с прошлым годом несколько увеличился и почти достиг среднего общегосударственного показателя - соответственно 59,2% и 59,3%. Услугами центров занятости в течение семи месяцев этого года пользовались 50 500 человек, кожный третий из которых требует, согласно новому законодательству, дополнительных гарантий в содействии трудоустройству. Это родители, имеющие малолетних детей, дети-сироты, молодежь после окончания обучения, лица за 10 и менее лет до наступления права на пенсию по возрасту, инвалиды.
Директор областного центра занятости Игорь Ищенко рассказал, что несовершеннолети и дети-сироты находятся под особой опекой службы занятости: специалисты центров занятости ведут их социальное сопровождение после окончания школы или учебного заведения к трудоустройству. Способствует этому действующая паспортизация сельских населенных пунктов, обеспечивает детальное и поименное отслеживания детей с нелегкой судьбой, а также планирования ипоследовательность в работе с ними. В течение семи месяцев этого года при содействии службы занятости приступили к работе 79 подростков и шестеро детей-сирот.
Проблема в том, как акцентировала внимание участников круглого стола начальник отдела организации содействия трудоустройству областного центра занятости Наталья Гончарук, что по новому закону изменен построка определения квоты и трудоустройства граждан вышеупомянутых категорий. Если до 2013 года квота устанавливалась местными государственными администрациями, исполнительными органами соответствующих советов, то сейчас обязанность расчета квоты возложена на работодателя. Вместе с тем, новый закон не предусматривает ответственности работодателя за необеспечение выполненния этой нормы закона. Штраф будет взиматься только за необоснованный отказ в принятии людей на работу. По результатам же января-июля этого года центры занятости трудоустроили 2272 неконкурентоспособных граждан с 14045, состоящих на учете, а это лишь 16 процентов.
Для ускорения возвращения к труду «проблемных» безработных служба занятости активно использует профориентационную работу и профобучения. По степени охвата безработных профориентационными услугами Житомирская областная служба занятости по итогам I полугодия 2013 достигла лучших показателей в Украине - 97%. Об этом сообщила заместитель начальника отдела профориентации Виктория Прус, отметив при цем, что в Любарскому и Радомышльском районных центрах занятости такими услугами охвачены все безработные, без исключения. Причем предпочтение отдается индивидуальному общению с поисковиками работы, поскольку направления и результат такого диалога или тестирования различается в зависимости от возраста человека, профессионального опыта, продолжительности безработицы. В роботи с молодежью акцент делается на самопознании, профессиональном определении, с людьми старшего возраста - на усилении мотивации к активному поиску работы, преодолении иждивенческих настроений, людьми с физическими недостатками - преодолении неуверенности, оценки их возможностей самореализации в профессиональной сфере и др..
Заместитель начальника отдела профобучения обласного центра занятости Полина Куриленко рассказала о возможности государственной службы занятости по повышению конкурентоспособности на рынке труда несовершеннолетних, детей-сирот и людей старшего возраста. В этом году в целом проходили профессиональное обучение 3037 безработных, в частности 710 граждан из числа социально незащищенных категорий, 71 безработный в возрастедо 18 лет, один осиротевший ребенок. Обучение по актуальным ныне профессиям организуется во всех районах области, а также на базе центров профессионально-технического образования службы занятости, в частности в Ровенском, Одесском и Крымском. После прохождения обучения около 80 процентов безработных сразу трудоустраиваются. Полина Ивановна также выдеила проблемные вопросы привлечения к профобучения людей старше 45 лет, для оплаты которого по новому закону служба занятости выдает ваучеры. Уже выдано 158 таких документов, однако обращений желающих учиться намного больше. Вместе с тем, жесткие и четко выписаны критерии выдачи ваучеров значительно сужают круг их получателей.
О предусмотрено новой редакциейэтой Закона Украины «О занятости населения» стимулирования работодателей к созданию новых рабочих мест проинформировала участников круглого стола начальник отдела организации предоставления услуг работодателям областного центра занятости Светлана Карпович. Она детализировали условия выплаты компенсации единого взноса работодателям, трудоустроили людейчисла социально уязвимых категорий населения. На протяжении июля центрами занятости в области было принято лишь 6 таких решений, около 80 из них будет принято по итогам августа. Однако, реализовывать в полной мере эту законодательную норму нет возможности из-за небольшую сумму возмещений (размер фактических расходов по минимальной заработной платы составляетпримерно 423,2 грн., что не является существенным стимулом для некоторых работодателей), и четкое условие: за предыдущие 12 месяцев у работодателя не должно быть сокращение (уменьшение) среднемесячной численности работников.
После информации специалистов службы занятости участники круглого стола высказывали собственные видение путей совершенствования отдельных норм закотельства для расширения числа пользователей новыми услугами. По предложению заместителя председателя облгосадминистрации Ярослава Долгих, было решено подготовить предложения изменений в Закон Украины «О занятости населения» и порядка выдачи ваучеров гражданам старше 45 лет, в том числе по «смягчению» законодательного формулировку термина «новое рабочееместо »и требований к образовательно-квалификационного уровня претендентов на обучение по ваучерам, а также расширение перечня профессий и направлений такого обучения и увеличения суммы компенсаций работодателям.
Подытоживая работу круглого стола, Ярослав Долгих отметил: «Проведенное мероприятие показывает, что введение новых норм законодательства, сталкиваясь с реалиямижизни, требует немедленной доработки и шлифовки. Хорошо, что мы так быстро, за три месяца с начала действия нововведений, видим, что нужно поправить или изменить. По результатам нашего обсуждения будут оформлены законодательные инициативы облгосадминистрации чтобы устранить некоторые «шероховатости» и несовершенства в практической реализации нового закона ».
Об этом сообщили в Житомирской ОГА
|
| |
|
